Председатель ТРО
Председатель Регионального отделения

Лариса Невидайло


Проекты
Материалы по дате
<< < Сентябрь
2018
> >>
ПНВТСРЧТПТСБВС
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
Публикации
08.07.2013
Пьянство в России, кто виноват, и что делать?

При поддержке Премьер-министра РФ Д. Медведева в Госдуму внесен законопроект, увеличивающий возраст, при котором разрешается продажа алкоголя с 18 до 21 года, а заодно и штрафы за продажу горячительного несовершеннолетним.

Получается интересная ситуация: по действующему законодательству полная дееспособность гражданина, а значит, и совершеннолетие наступает с 18 лет. С 18 лет гражданин в полном объеме приобретает гражданские права и обязанности, в том числе получает одно из основных прав – право избирать и быть избранным, то есть принимать важные решения в жизни государства. А вот решать, употреблять алкоголь или нет, ты еще мал.

«Важнее, чтобы ответственность за продажу алкоголя была жесткой и неотвратимой» заявил Д. Медведев, и в качестве усиления ответственности предложено значительно увеличить штрафы для продавцов, а для предприятий торговли и общепита за данные нарушения увеличить санкции вплоть до лишения лицензии на торговлю алкоголем.

К слову, стоит заметить, что лицензия выдается на конкретное юридическое лицо, и все обособленные подразделения этого юридического лица, вписаны в лицензию. Другими словами, лишившись лицензии за нарушения в одном из своих объектов, предприятие автоматически лишается права реализовывать алкоголь во всей своей сети.

Но речь сейчас не об этом. По данным Всемирной организации здравоохранения, в России каждая пятая смерть связана с алкоголем, и в этом мы, к сожалению лидируем. Пьянство в России это социальная проблема и имеет масштабы гуманитарной катастрофы, при том, что по потреблению алкоголя, мы уступаем Америке и некоторым европейским странам.

Я несколько раз был во Франции и могу сказать, что пьют там много, в том числе и за рулем. Приобрести алкоголь, нет ни каких проблем, причем иногда даже с рук. По выходным дням, на организованных, прямо под открытым небом продуктовых рынках, наряду с большим многообразием сыров, деликатесов и др. продуктов питания свободно можно приобрести и вино. Никаких лицензий я там не видел, хотя признаюсь и не спрашивал.

В странах Европы алкоголь производится и потребляется в огромных количествах, но почему-то там нет такого количества спившихся людей.

В то время как, в нашей стране уже действует запрет на торговлю алкоголем и пивом в киосках, и проверки торговых объектов проводятся с завидной регулярностью.

Правоохранительные органы также усиленно борются с продажей алкогольной продукции несовершеннолетним, причем как-то по-своему, привлекая для проверок таких «несовершеннолетних», которые и выглядят старше своего возраста, и до совершеннолетия которым остались считанные дни, провоцируя тем самым продавцов на продажу алкоголя. В любой экономически развитой стране за подобные действия полицейских самих бы привлекли к ответственности, но только не у нас.

Хочется спросить, а какие меры принимаются в антиалкогольной компании, кроме ужесточения ответственности за его продажу? Чем обосновывается установление драконовских мер ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Ответственность должна быть соразмерна совершенному правонарушению. Можно, конечно, и смертную казнь ввести, только что это даст? Вся многовековая история человечества показывает, что какие бы не были жестокие санкции за совершение преступления, это не решало проблему преступности.

Я не призываю продавать алкоголь несовершеннолетним и не оправдываю тех, кто нарушает запрет. Но считаю, что если государство действительно хочет изменить ситуацию с пьянством, то делать это нужно не только и не столько запретами на продажу алкоголя и драконовскими санкциями за нарушение этих запретов.

Уверен и в том, что ни один руководитель не дает указаний своим работникам на продажу алкоголя молодым людям, и продавец насильно не предлагает этот алкоголь подростку, он принимает это решение осознано.

Все эти зафиксированные нарушения в большинстве своем искусственно созданы правоохранительными органами в результате проверок-провокаций.

Но почему, если есть пробелы в воспитании ребенка со стороны общества и семьи, (не смогли увлечь его чем-то другим), виноват только продавец? Ведь ответственность за несовершеннолетнего в первую очередь несут его родители. А кто вообще в настоящее время помимо родителей занимается воспитанием молодых людей?

Проблема ведь не только в доступности алкоголя, человек который решил выпить, всегда найдет способ найти алкоголь. Для этого можно попросить взрослого, а при отсутствии легального алкоголя, появится разного рода контрафакт, я не говорю уже о проблеме токсикомании и наркотиков.

Свести борьбу с алкоголизмом к борьбе с продавцами, и регулярно ужесточать ответственность это самый легкий и дешевый для государства путь, но разве только этим, можно решить проблему?

Даже сейчас величина штрафных санкций поражает воображение, штраф для продавцов составляет 30-50 тыс. рублей, для должностных лиц 100-200 тыс. руб., а для юридических 300-500 тыс. рублей, при том, что зарплаты продавцов 10-15 тыс. рублей и то это в нашем относительно благополучном регионе.

Но наших законодателей это не останавливает, создается впечатление, что проще найти виноватых, чем открыто обсуждать и решать проблему, а при отсутствии положительных результатов, можно снова увеличить штрафные санкции.

На этой теме очень удобно рекламировать себя политикам и общественным организациям, осуществляя разного рода рейды по торговым точкам, привлекая тех же самых подростков.

Но при всем при этом проблема почему-то не решается. Так почему же мы спиваемся?

Если обратиться к нашему прошлому, то до революции Россия была одной из самых непьющих стран. В советское время водкой торговали везде, но детского алкоголизма почему-то не было. Наверно, если человек занят делом, у него нет времени на выпивку.

А если кругом высокая безработица, низкие зарплаты, социальная неустроенность и т.д. и самое главное безысходность? А если вдобавок тебя окружают люди с такими же проблемами, то самый простой выход это спиртное, употребление которого для многих служит средством ухода от действительности.

Жаль детей, которые это видят и не могут ничего сделать, кроме как повторить это в своей взрослой жизни, а слабоалкогольная продукция и разного рода коктейли, незаметно «подсаживают» их.

Впрочем, нам пообещали дополнительно создать 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Но где, в каких отраслях, и где будут готовить эти 25 миллионов специалистов?

Пока не поднимут деревню, там будут пить, и не алкоголь из магазина, по причине его высокой стоимости, а всякого рода суррогат сомнительного качества.

Если нет социальных условий и возможности себя реализовать, не все могут создать свое дело, и вдобавок та же безысходность, ждать каких-то изменений не приходится.

В сельской местности нужны рабочие места, созданием которых должно заниматься государство, а не местные предприниматели, если конечно такие существуют.

Все запреты на торговлю алкоголем в киосках и магазинах у дома, ведут к ликвидации этих торговых объектов, но не решению самой проблемы. А с существующим правоприменением, (проверки-провокации) и штрафными санкциями сами предприниматели, вместе с работниками рискуют стать такими же безработными.

Но что будем делать, если ни чего не изменится, и народ по-прежнему будет пить, кто тогда будет виновным?

Если все эти ужесточения ответственности не преследуют цель уничтожить мелкую розницу, стоит ответить на вопрос, с кем мы боремся, с алкоголизмом или с предпринимателями?

И как соответствуют существующие штрафные санкции с такими общими принципами права как соразмерность наказания совершенному правонарушению? Почему финансовые обязательства, вытекающие из уплаты таких штрафов, превращаются из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что противоречит общеправовому принципу справедливости?

Что мы должны сделать, чтобы даже при наличии алкоголя у наших людей, и особенно у молодежи не возникало желания напиться? Может уже пора перестать бороться с продавцами и начать комплексно решать проблему?

X